①要處理好土地要素問題。現(xiàn)階段，需要在前幾年各地開展的土地確權(quán)登記的基礎(chǔ)上進一步總結(jié)經(jīng)驗和做法，搞活農(nóng)地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新農(nóng)地經(jīng)營流轉(zhuǎn)模式。想方設(shè)法延伸非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地的價值鏈，盤活農(nóng)村宅基地，加快推進宅基地確權(quán)登記，有序釋放農(nóng)村宅基地紅利。培育和健全城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)一市場，加快農(nóng)村集體建設(shè)用地入市及價格彈性增長機制。

②要健全勞動力要素配置。與城市相比，農(nóng)村受其自身條件、自然環(huán)境、生活環(huán)境、子女受教育等因素影響，人才總量不足，總體素質(zhì)不高。再加上農(nóng)村勞動力流失現(xiàn)象嚴(yán)重，部分農(nóng)村地區(qū)一定程度上出現(xiàn)“空心村”的現(xiàn)象。為此，要完善農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等基本公共服務(wù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人才信息互動。建立健全農(nóng)村勞動力激勵機制，鼓勵有一定技能、高素質(zhì)的農(nóng)村勞動力“留下來”。

③要完善資本要素配置。農(nóng)村發(fā)展，資金投入是保障。但受現(xiàn)實情況和主觀意愿的影響，“金融惠農(nóng)”融資的規(guī)模還遠不能滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的需要，農(nóng)民信用意識弱，與金融平臺合作的意愿不強。針對這種情況，要堅持發(fā)揮政府投入主體和主導(dǎo)作用，增加金融資金對脫貧攻堅的投放，發(fā)揮資本市場支持貧困地區(qū)發(fā)展作用，吸引社會資金廣泛參與脫貧攻堅，形成脫貧攻堅資金多渠道、多樣化投入。比如，加強縣域金融機構(gòu)的涉農(nóng)貸款服務(wù)，增加投放農(nóng)村的貸款比例；積極發(fā)展政策性農(nóng)村金融保險業(yè)務(wù)，鼓勵商業(yè)性金融保險機構(gòu)參與涉農(nóng)業(yè)務(wù)等。