1.【問答題】
某國有資金投資新建教學樓工程,建設單位委托某招標代理機構對預算為3800萬元的建筑安裝工程組織施工招標。A、B、C、D、E共五家申請人通過了資格預審,其中B為聯(lián)合體。
建設單位要求招標代理機構做好以下工作:
1.被列為失信被執(zhí)行人的投標人,直接否決其投標,不進行評標環(huán)節(jié)。
2.為保證招標工作順利進行,指導投標人做好投標文件。
3.最高投標限價為3800萬元,為保證工程質量,規(guī)定投標人的投標報價不得低于最高投標限價的75%,即不低于3800x75%=2850 萬元。
4.為保證投標人不少于3家,對開標前已提交投標文件而又要求撤回的投標人,其投標保證金不予退還。
該項目招標過程中發(fā)生如下事件:
事件1:投標人A遞交投標文件時,提交了某銀行出具的投標保證金匯款支出證明。在開標時,招標人實時查證該筆匯款還未到達招標文件指定的收款賬戶。
事件2:投標文件評審時發(fā)現(xiàn),投標人B為增加競爭力,將資格預審時聯(lián)合體成員中某二級資質的甲單位更換為另一特級資質的乙單位。
事件3:評標過程中,評標委員會7位專家中有3位專家提出,招標文件要求詳細核對投標文件中的相關數(shù)據(jù),應延長評標時間。招標人認為其他4位專家并未提出評標時長不夠,應該少數(shù)服從多數(shù),不同意延長評標時間。
事件4:評標委員會按綜合得分由高到低順序向招標人推薦了三名中標候選人。由于排名第一的中標候選人放棄中標,招標人和排名第二的中標候選人進行談判,因其報價高于排名第一的中標候選人,招標人要求按排名第一的中標候選人的報價簽訂合同。
通過招標確定承包單位后,發(fā)承包雙方簽訂了施工承包合同。合同中有關工程計價的部分條款約定:管理費按人材機費之和的10%計取;利潤按人材機費和管理費之和的6%計取;措施費按分部分項工程費的30%計取;規(guī)費和增值稅按分部分項工程費和措施費之和的14%計取;人工工日單價為150元/工日,人員窩工的補償標準為工日單價的60%;施工機械臺班單價為1500元/臺班,施工機械閑置補償標準為臺班單價的70%;人員窩工和施工機械閑置均不計取管理費和利潤;合同工期360天,工期提前/延誤的獎罰金額為20000元/天。
合同簽訂后,承包單位編制并獲批準的施工進度計劃如圖3.1所示
為改善使用功能,建設單位要求設計單位修改和優(yōu)化設計方案,具體設計變更內容為:
1.取消了原有的G工作。取消G工作的設計變更通知送達承包單位時,承包單位已經(jīng)為實施G工作剛采購進場了一批工程材料,該批材料無法退貨也無法換作他用,承包單位向建設單位索要該批材料的材料費,內容包括材料原價和檢驗試驗費、二次搬運費。
2.增加了H工作的工程量,H工作持續(xù)時間增加20%,由此增加人工600工日、材料費36萬元,施工機械25臺班;造成人員窩工160工日、施工機械閑置12臺班。
根據(jù)設計變更,建設單位與承包單位進行了合同變更,為加快施工進度,獲得工期提前獎勵,承包單位將L工作持續(xù)時間壓縮了30天。
問題:
1.指出建設單位向招標代理機構提出的各項要求是否妥當,并說明理由。
2.分別指出事件1和事件2中評標委員會對投標人A和投標人B的投標應如何處理,并說明理由。
3.分別指出事件3和事件4中招標人的做法是否妥當,并說明理由。
4.指出承包單位向建設單位索要G工作材料費內容的不妥之處,并寫出材料費的內容組成。
5.計算H工作增加的工程價款和承包單位可得到的人員窩工、機械閑置費用補償,計算實際工期和承包單位可得到的工期提前獎勵金額。(注:費用計算結果保留兩位小數(shù))
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